各区党委组织部，市委各部委、市级国家机关各党组（党 委）、各人民团体党组、市属企事业单位党委组织人事部门：北辰区各级党组织深入学习贯彻习近平总书记系列重要 讲话精神，认真落实中央部署和市委要求，在开展“维护核 心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动， 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化中，坚持问题导向，健全制度机制，切实把支部抓紧抓实抓到位，使党的
组织生活真正严起来实起来活起来，着力推动全面从严治党 落实到每个支部、每名党员。近日，市委组织部会同北辰区 委组织部对北辰区抓实支部严肃党的组织生活的经验做法进行了深入调研，形成了《坚持问题导向健全制度机制让 党的组织生活严起来实起来活起来——北辰区抓实支部严肃 党的组织生活工作纪实》，印发给你们，请结合实际认真学 习借鉴。
各级党委（党组）及其组织人事部门要深入学习贯彻习 近平总书记系列重要讲话精神和治囯理政新理念新思想新战 略特别是关于全面从严治党、加强基层党建工作的重要指示精神，认真落实市第十一次党代会部署和市委要求，深入开 展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育 实践活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，始终牢牢扭住党支部这个重点，坚持不懈抓好制度建设这个 关键，强化问题导向，健全工作机制，下大力解决党的组织 生活不经常、不认真、不严肃问题，真正使党的组织生活庄重起来、严肃起来、规范起来，确保取得实实在在成效。要 认真落实“三会一课”纪实报告检查、主题党日等制度，加 强全覆盖指导和经常性检查，确保固定下来、坚持下去。要创新方式方法，增强吸引力和感染力，提高组织生活质量和 效果。要抓住“关键少数”，推动各级党员领导干部严格执 行双重组织生活制度，自觉走在前列、当好表率。要抓实基层支部，不断深化“五好党支部”创建，努力使每个党支部 班子强起来、党员队伍强起来、制度机制强起来、基础保障 强起来、发挥作用强起来。要注重典型引路，发挥好榜样的引领和激励作用，以点带面，促进整体提升。要加强经常性 督查检查，严格落实基层党建工作巡查制度，坚持定期巡查 与曰常检查、明察与暗访有机结合，及时发现问题，跟踪督办整改，用好问责利器，倒逼责任层层压紧压实、落地落 实，以基层党建工作不断提升、更加过硬的新成效迎接党的 十九大胜利召开。
中共天津市委组织部
2017年9月6曰
坚持问题导向健全制度机制
让党的组织生活严起来实起来活起来
------- 北辰区抓实支部严肃党的组织生活工作纪实
习近平总书记强调指出，党要管党必须从党内政治生活 管起，从严治党必须从党内政治生活严起；党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育 管理监督的重要形式。北辰区各级党组织深入学习贯彻习近 平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央部署和市委要求，在开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部” 主题教育实践活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化 制度化中，坚持问题导向，健全制度机制，切实把支部抓紧抓实抓到位，使党的组织生活真正严起来实起来活起来，把 全面从严治党落实到每个支部、每名党员。
―、固化主题党日，切实解决“不经常、随意化”问题
开展主题党日活动，是创新组织生活方式，加强党内经 常性教育的有效载体。区委组织部制定出台《关于固化主题党曰的实施意见》，将开展主题党日活动的时间安排、组织 形式和参加范围等以制度的形式固化下来，严格纪实管理， 强化检查问责，切实提升组织生活规范化水平。一是坚持 “四个固定”，突出规范性。确定每月10日为全区统一主题
党曰时间，各基层党支部做到党日活动、交纳党费、党员学 习、志愿服务“四个固定”。每月月底，按照上级党组织要 求，围绕本单位近期重点工作，结合党员思想实际，确定下个月主题党日主题、形式、议程，并报上级党组织备案，确 保党日活动不失“原味”。二是坚持“主题党曰+”，突出创 新性。采取“主题党日+学习讨论”，通过领学辅导讲党课、党建知识测试、专题交流研讨等方式，强化理论武装。区发 展改革委、市容园林委党委所属各党支部在主题党日上及时 传达学习习近平总书记最新发表的重要讲话精神，并组织专题交流讨论。“主题党日+观展观影”，通过重温入党誓词、 参观红色教育基地、观看爱国影片等活动，唤醒入党初心。 区建委、教育局党委组织党员到安幸生故居，缅怀英雄先烈，弘扬革命精神。“主题党日+党性实践”，通过开展设岗 定责、承诺践诺、岗位竞赛、社区报到、志愿服务等活动， 密切党群关系。天穆镇、瑞景街党（工）委围绕环保督察整改和创建文明城区，突出“净化环境从我做起”主题，开 展义务劳动，扮靓美丽家园。三是坚持“五有标准”，突出 实效性。通过定期检查、随机抽查，推动每个支部主题党曰做到“五有”，即年度任务有清单、每月活动有方案、党员 参加有签到、学习交流有材料、活动记录有图片。每季度评 选出5个最佳主题党日典型案例，在区“两台一报” “两微 一端”进行公示推广；对排名靠后的5个党支部在全区进行
通报，切实让主题党日成为增强支部凝聚力影响力、强化党 员归属感的有效抓手。
二、抓住“关键少数”，切实解决“灯下黑、约束松”
问题
严肃党的组织生活，领导干部要带头，班子要作表率。 区委组织部专门出台《规范和落实处级以上党员领导干部参加党的双重组织生活的规定》，对党员领导干部以普通党员 身份参加所在支部活动进行规范，切实发挥好领导机关表率 作用和领导干部示范作用。一是规范机关党支部书记配备，严格落实“两个责任”。全面推行区级机关党支部书记由机 关党员主要负责同志担任，区级领导兼任正职的由常务副职 担任，主要负责同志为区委委员的由分管党建工作的党员领导干部担任，为全面压实党委（党组）主体责任和党支部书 记第一责任人责任“两个责任”提供有力组织保证。二是明确“四不”要求，确保实际效果。党员领导干部参加所在支 部活动，一律要做到“四不”，即不称职务、不坐主位、不提要求、不作报道，真正让支部书记唱“主角”。区委书记 冯卫华带头严格落实“四不”要求，按时参加区委办公室第 一党支部组织生活。第一党支部书记刘春斌说：“刚开始我坐主位、还讲话，书记坐旁边、记笔记，我们都不适应，现 在大家都习以为常了。”三是加强痕迹化管理，主动接受监 督。各级党组织详细记录党员领导干部参加支部活动的时间频次和方式方法，及时填报《党支部组织生活开展情况报告 单》和《党员领导干部未按时参加党支部组织生活情况公示 单》，定期向上级党组织报告，并在一定范围内公开，接受党员群众、上级党组织、区委组织部监督。强化结果运用， 把党员干部参加支部工作情况、在支部的现实表现作为考察 的重要内容，重点做到“五看”，即看是否把抓好党建作为最大政绩、看党建工作是否取得成效、看政治理论测试是否 合格、看模范带头作用是否充分发挥、看党员群众是否普遍 认可，并把考察结果作为党员干部选拔任用、评优评先、职级晋升的重要依据。
三、注重典型引路，切实解决“榜样少、带动弱”问题
大力选树先进典型，引导基层党组织和党员对标先进、 见贤思齐，营造比学赶超、创先争优的生动局面，以点带面，示范引领各领域基层党组织建设全面提升、党员队伍全 面过硬。一是专题讨论立标准。聚焦“五好党支部” “五好 党员”标准和“一个支部一座堡垒”“一位支书一只头雁” “一名党员一面旗帜”“三个一”目标，深入开展“好支部’’ “好支书”“好党员”三个大讨论活动。通过撰写体会、交流 研讨，查摆问题、整改提高，建立完善党支部工作规则，增强党员“四个意识”，督促党支部书记抓好党建主责，切实 把“好”的标准树起来，把“严”的规矩立起来，提振精气 神，激发正能量。二是擂台比武晒业绩。召开“两学一做”
学习教育常态化制度化工作经验交流会，全区98个单位党 组织“上台”，采取展牌展示、典型发言、多媒体交流、书面汇报等形式，逐一 “过招”，比站位、比措施，比特色、 比成效，充分展示推进“两学一做”学习教育常态化制度化 的务实做法和创新举措，相互交流、共同提高。三是搭建平台育先进。深入开展农村、社区党员和党员家庭“双承诺”， “两新”组织党员服务科学发展和服务职工群众“双服务”， 窗口单位党员争当高效务实和廉洁勤政“双先锋”，机关企事业单位党员工作效能和服务水平“双提升”，学校医院党 员服务对象和社会“双满意”等岗位实践活动，通过认岗履 责、挂牌上岗、承诺践诺，大力选树“学”的典型和“做” 的榜样，在全区营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好 社会氛围。全区2万多名有活动能力的党员为基层群众解难 题办实事7.8万件。先后涌现出双街村党委、瑞景街道宝翠 花都社区党支部书记林则银、公安北辰分局巡警支队副支队 长吴健和等一批先进典型。
四、强化督查指导，切实解决“压力小、不到头”问题
加大督查力度，严密主体责任链条，层层压紧压实，着 力把党的一切工作落实到每个党支部，全面激活党支部“神经末梢”，真正让“水流到头”。一是覆盖式督导。抽调有基 层工作经验、熟悉党务工作的处科级干部，组成8个督导 组，对全区98个部门单位及所属基层党组织进行巡回检查，
实现全覆盖。各督导组坚持唱黑脸、当包公，采取定期检查和随机抽查相结合的方式，一竿子插到基层支部检查各项工 作落实情况，从严从实做好督导工作，确保督出实效。二是 重点式督查。发挥区委巡察组和区委督查室职能作用，将党建重点任务列入巡察和督查内容，采取听、查、问、考等方 式，重点是发现存在问题，督促抓好整改。今年以来，对 18个区属单位党委（党组）进行巡察，并对9个基层党组 织进行延伸巡察。围绕纠正形式主义和官僚主义，深入开展不作为不担当问题专项治理，今年以来，累计对“双违”、 环境污染治理不力和基层支部不作为不担当问题问责追责 145人，其中给予党纪政纪处分29人，组织处理3人。三是专项式督促。每月分片召开基层党建工作推进会，每季度 组织互比互看，每半年开展专项巡查，切实解决党建责任上 热中温下冷层层递减问题，真正把全面从严治党任务落实到每个党支部。集中开展基层党建工作专项巡查，组建15个 巡查组，采取镇街互查、集中巡查、明察暗访等形式，对 168个基层党支部党建重点任务落实情况进行检查，对发现的问题点名道姓通报，列出问题清单，建立工作台账，逐项 整改销号，督促推动从严治党任务在基层支部落地落实。
中共天津市委组织部办公室 2017年9月7日印发
